十九大以來檢測認證認行業可成果回顧
[摘要] 到現在,共有認證安排387家、查驗檢測安排39235家,累計頒布有用認證證書176.7萬張、獲證安排60余萬家,頒布證書及獲證安排數量接連多年位居世界第一。查驗檢測認證經營總收入打破2000億元,成為全球增加速、有潛力的查驗檢測認證商場。
認證認可是世界通行的質量辦理手法和交易便當化東西,是商場經濟條件下加強質量辦理、進步商場功率的基礎性準則。黨的十九大以來,黨中心、國務院將質量擺在更加突出的方位,對認證認可作業給予前所未有的注重。習近平總書記屢次作出重要指示,突出著重要做好網絡和信息安全、世界合作等范疇認證認可作業。李克強總理要求“對與消費者日子密切相關、通過認證能保證產質量量安全的,一概轉為認證”。認證認可在深化供給側結構性變革和“放管服”變革、促進經濟社會提質晉級展開中的基礎性、戰略性效果越發凸顯。
固本強基,躋身認證認可大國
十九大以來,隨著科學展開進程加速、質量安全理念日益顯示,我國認證認可作業得到全社會的普遍注重和積極推進,迎來了前所未有的展開機會。國家將查驗檢測認證確認為要點展開的出產性效勞業、高技能效勞業、科技效勞業,《我國制作2025》《配備制作業規范化和質量提高規劃》《消費品規范和質量提高規劃》都將認證認可列為重要舉動。2016年中心經濟作業會議、2017年《政府作業報告》清晰提出“擴大內外銷產品‘同線同標同質’施行規模”、“清理工業產品出產許可證,向世界通行的產品認證辦理改變”。
面臨光榮使命和難得機會,全國認證認可陣線緊密圍繞中心決策部署和質檢作業全局,開拓立異、厚實作業,推進我國認證認可作業不斷站上新臺階,完成新的跨越。
認證認可作業蓬勃展開。到現在,全國共有認證安排387家、查驗檢測安排33235家,累計頒布有用認證證書176.7萬張、獲證安排60余萬家,頒布證書及獲證安排數量接連多年位居世界第一。查驗檢測認證經營總收入打破2000億元,成為全球增加速、有具潛力的查驗檢測認證商場。
認證認可準則漸趨完善。我國已樹立了強制性與自愿性相結合的認證準則,展開了節能、節水、低碳等產品認證,質量、環境、動力等辦理系統認證,以及商品售后效勞、保健效勞、電子商務等效勞認證,認證范疇逐步由工業拓寬到農業、效勞業和社會管理等方面,由質量延伸到安全、健康、環境、資源等方面。效勞認證已掩蓋15個效勞業門類,證書數量比“十九大”前增加4.1倍。
認證認可作業成效日益顯示。據聯合國工業展開安排查詢,我國ISO9001獲證企業的質量辦理系統有用性達到98%以上。據對廣東制作業企業的查詢,獲認證企業的工業產品利潤率比未獲證企業均勻高出13%。以認證認可為手法,在出口食物企業施行內外銷“同線同標同質”工程,新增內銷超越100億元,以優質供給促進了消回流。樹立軌道交通、北斗導航、機器人、電子商務等查驗檢測認證系統,促進了戰略新興工業展開。
世界交流合作不斷加強。對外簽署多邊互認協議13份、雙邊合作互認協議115份。我國在世界電工產品互認系統(IECEE)中的獲證企業數量占到40%。
傳遞信賴,效勞經濟社會展開
曾幾何時,“我國制作”的從業者們目睹了消費者蜂擁出國搶購電飯煲帶來的集體為難,也接受著“能造原子彈,為何造不好圓珠筆芯”從上到下一次又一次的質詢?怎么既確保安全“底線”,又拉升質量“高線”,成為全社會共同思考的課題。認證認可,憑借其獨有特性在經濟社會展開轉型期脫穎而出。
強化質量辦理,保證安全底線。對20大類158種聯系人身健康安全的產品施行強制性認證(CCC認證),CCC產品檢查合格率由2011年78.5%進步到2016年的90.3%;在廣闊企業中展開質量辦理系統認證,獲證企業產品合格率比未獲證企業高出10余個百分點;施行備案辦理的出口食物合格率接連多年保持在99.9%以上,進口乳品施行注冊辦理后國內商場品牌由3000多個削減到300多個,一大批假冒偽劣產品退出商場。
效勞節能減排,促進綠色展開。五年來,獲得認證的節能、節水產品累計完成節能22億噸規范煤、節水370億噸。動力辦理系統認證歸入“萬家企業節能低碳舉動”,在12個職業全面推行。以鋼鐵職業為例,均勻每百萬噸鋼材下降能耗5000-12000萬元。2016年,質檢總局、認監委牽頭,會同相關部委落實《生態文明體制變革總體方案》和中心深化變革領導小組要點使命,推進綠色產品規范認證標識整合變革并由國務院辦公廳正式發文施行,將解決現在“綠色”產品規范不一、認證繁多、商場認知度不高級問題,促進綠色出產和綠色消費。
助推工業晉級,進步質量效益。著力推進智能制作、航空航天、軌道交通等戰略新興工業查驗檢測技能系統建造,新增查驗檢測安排9808家、國家質檢中心201家,樹立國家查驗檢測認證公共效勞平臺8個。會同多部分共同樹立“我國機器人”認證準則,促進智能化制作;樹立軍民共用的北斗衛星導航檢測認證系統,助推北斗導航效勞達到“米級”世界先進水平;協助我國商飛全面晉級AS9100航空業質量辦理系統,加強航材、航電設備等供應鏈辦理,助力國產大飛機申領世界適航認證。上海、浙江等地運用認證手法培養“上海質量”“浙江制作”等區域質量品牌,助推地方經濟轉型晉級。
便當對外交易,深化經濟合作。與新西蘭簽定電子電器產品合格鑒定互認協議,開通了兩國自貿區相關交易的直通車;我國鐵路產品認證贏得世界供認,協助我國高鐵成功中標雅萬鐵路、肯內鐵路等海外項目;與丹麥簽定有機產品認證互認協議,協助兩國有機工業互利展開;參加世界電工委員會IECQ、IECEE、IECEX、IECRE四大產品互認系統,為數千億美元機電產品出口供給便當;與全球杰出農業規范安排、全球食物安全建議安排分別簽署杰出農業規范(GAP)、危害剖析與要害控制點(HACCP)互認協議,使我國1/3的食物農產品出口企業受益,協助我國食物農產品進入世界主流采購系統。
立異政府管理,激起商場活力。在全面深化變革的新形勢下,認證認可為改變政府職能供給了立異途徑。認監委合作相關部委深化“放管服”變革,樹立消防產品、鐵路產品等認證準則,推進行政許可向認證點評方式改變;據統計,施行查驗檢測安排行政許可變革,將原先3項資質確定項目三合一后,食物查驗、司法鑒定、機動車安檢等職業范疇全面采信查驗檢測安排資質確定(CMA)結果,累計削減重復評審、重復發證的資質確定證書9760張,削減了對4328家食物查驗安排的重復發證、3300家機動車安檢安排的重復評審。鐵道部、水利部、公安部、司法部等職業主管部分對相關產品和公共效勞實行認證認可,由第三方安排施行質量點評,有用提高了職業辦理效能。
世界合作,共建互信之路
十九大以來,我國認證認可正成為推進全球合格鑒定作業展開的重要力氣。2015年3月,《推進共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與舉動》,清晰將認證認可列入合作要點。在同年“世界認可日”活動上,國家認監委宣布《共同推進認證認可效勞“一帶一路”建造的愿景與舉動》,招引了20多個國家、區域和世界安排參加,以“互鑒互信,合作共贏”為宗旨的“一帶一路”認證認可世界合作正在成為各方的廣泛共識和共同舉動。
現在,我國已悉數選用26項合格鑒定世界規范,參加21個認證認可世界安排,簽署13個多邊互認協議和115份雙邊合作互認文件,世界互認規模掩蓋全球經濟總量95%以上的經濟體。當選世界規范化安排(ISO)、世界電工委員會(IEC)常任理事國,先后擔任世界認可論壇(IAF)主席、世界電工委員會理事局(IEC/CB)成員等辦理層職務29人次、技能層職務224人次,實質性參加世界規范、規則擬定,掌管擬定世界認可展開戰略。我國推出的LED認證被世界電工委員會采用,成為首個我國主導樹立的世界認證準則。認監委還代表我國成功申辦了2019年第83屆IEC大會,將對提高我國參加全球經濟管理能力發生深遠影響。
2017
2017年9月,《中共中心 國務院關于展開質量提高舉動的指導意見》全文發布,要求夯實國家質量基礎設施,完善國家合格鑒定系統;國務院第185次常務會議專題研究部署推進質量認證系統建造,促進全面質量辦理,提高我國制作質量。質量作業和認證認可作業站在新的前史起點上,擔負更加光榮的使命。質檢總局、國家認監委將在黨中心、國務院的堅強領導下,認真學習遵循黨的十九大精神,深化施行質量強國戰略,全面完善質量認證系統,加速建造認證,為決勝全面建成小康社會、完成“兩個一百年”目標做出更大成績!